上海此次突然收紧新能源车牌照上牌事宜，虽然有夹带私货的因素，借机扩大某些车型本地优势的嫌疑，但其实内情也是就政策BUG急打补丁：

1、上海每年要控制新增机动车总量(几万辆)。一直推行燃油车牌照拍卖制度，分私人额度和企业额度等多种类型，其中企业额度的价格非常高，而且每月数量有限。

2、之前推行新能源车难度较大，上海对新能源车牌照实行资格审核，免费发放的政策。为了鼓励企业购买，没有对企业购买新能源车采取限制政策。

3、前几年由于新能源车本身性能有限和价格太高，而且新能源沪牌是跟车不跟人的（燃油额度跟人不跟车），套利空间有限。对控制新增机动车总量的影响不大。

4、近几年随着新能源车竞争力的提高以及上海限行政策进一步收紧，新能源车套利空间增大，有些车企就打起了歪主意：既然企业购买新能源车不受限制，近期出现了某车企用极其廉价的车型突然提交了5位数上牌申请。

这种非正常激增的上牌申请，对控制新增机动车总量造成年度压力，势必挤压当年真实私家车用户额度，进一步激化供需矛盾。在限行收紧的形式下，真实车主要么等新额度，要么被迫转战租牌。

没有总量控制这个硬约束，以上问题都不存在，但是交通设施已经不堪重负也是事实。所以这是一个各方都夹带私货又极其悲伤的“炒牌团”故事。不管这次的剧情如何狗血，其他道路资源紧张，同时又有总量控制刚性约束的城市有可能跟进。廉价车型可能面临着在中心城市无法上牌的窘境。